Зі столу генерального директора: Уявлення про краще майбутнє для гуманітарної імміграції

Джефф Тільман, президент і головний виконавчий директор Міжнародного інституту Нової Англії

Минулого року, коли ми святкували 100 років підтримки біженців та іммігрантів у Великому Бостоні, ми знайшли таке необхідне натхнення в нашій історії. Протягом століття ми працювали з нашими громадами, щоб зробити наш дім місцем для нових починань. Незважаючи на виклики та невдачі, ми приймали покоління хоробрих, стійких людей, які рятувалися від переслідувань в інших країнах, і вони зробили це місце кращим для всіх нас.

На цьому шляху ми завжди виступали за більш справедливу систему гуманітарної імміграції. Сьогодні часті зміни в політиці часто змушують нас реагувати та захищатися в нашій адвокації, але важливо розуміти, за що ми боремося за що ми боремося а також проти чого ми боремося.

Як би виглядала розумна, стратегічна, гуманітарна імміграційна система? 

1) Це вийшло б за рамки партійної політики.

Коли Закон про біженців 1980 року був представлений, він був прийнятий значною двопартійною більшістю в Палаті представників і одностайним голосуванням у Сенаті. Американці з різних політичних сил погодилися, що нація, віддана свободі людини, повинна приймати людей, які рятуються від переслідувань тиранів і терористів, що Конгрес повинен відігравати певну роль у прийнятті важливого рішення про те, скільки людей приймати, і що ми повинні мати стандартизовану, добре забезпечену систему розселення та інтеграції сімей і окремих осіб у наші громади.

В останні роки цей гуманний, логічний і двопартійний підхід був значною мірою відкинутий. Протягом обох своїх термінів президент Трамп одноосібно ухвалював рішення своїм указом про те, скільки людей і звідки мають отримати притулок. Величезні скорочення щорічного прийому біженців без згоди Конгресу зрадили союзників, кинули напризволяще людей, які цього потребують, і завадили довгостроковому плануванню державами того, як найкраще прийняти та інтегрувати цих нових членів суспільства. Адміністрація Трампа також застосовувала такі дискримінаційні практики, як заборони на в'їзд на основі національного походження та релігії, а також визначення пріоритетів однієї групи однієї групи над усіма іншими.

The ГРАЦІЯ Акт, одна з потенційних реформ, запропонованих сенатором від штату Массачусетс Едвардом Маркі, зобов'язує США приймати щонайменше 125 000 біженців щороку. Це допоможе усунути політику з рішень про прийом біженців і створить стабільність, необхідну для поліпшення нашої готовності підтримувати сім'ї та окремих осіб, які прибувають до США.

2) Це буде співпраця на всіх рівнях.

Розумна імміграційна політика визнає, що світ взаємопов'язаний, і збалансовує потреби людей, які переїжджають, з потребами приймаючих громад.

На міжнародному рівні це може включати в себе співпрацю в рамках Глобального договору про біженцівспільна робота з сусідніми країнами з метою:

• запобігати причинам переміщення,
• боротися з транскордонною торгівлею людьми,
• безпечно обмінюватися відповідними даними про населення, яке переміщується,
• розділити відповідальність за переселення,
• заздалегідь планувати на випадок надзвичайних ситуацій, і
• забезпечити гуманне ставлення до тих, хто перетинає кордони в пошуках притулку.

У США ефективна політика повинна враховувати необхідність возз'єднання сімей і дозволяти людям переселятися в місця, де вже існують громади іммігрантів, які можуть надати їм підтримку з боку громади. Це також дозволило б спрямовувати біженців у райони, які потребують зростання населення і задоволення потреб у робочій силі.

Громадам, які приймають велику кількість людей під час надзвичайних ситуацій, надаватиметься цільова підтримка та рекомендації. Це може включати ресурси для тих, хто забезпечує житло, освіту, охорону здоров'я, транспорт і працевлаштування.  

Опинившись тут, біженці зможуть зробити свій внесок у розробку ефективних стратегій інтеграції за допомогою таких моделей, як Консультативна рада з питань біженців IINE в Нью-Гемпширі - група, яка збирається для обговорення потреб і проблем, а також для надання зворотного зв'язку законодавцям.  

3) Це буде безпечно та ефективно.

Після того, як біженці були змушені покинути свої рідні країни через переслідування та погрози насильства, вони чекають у "третіх країнах", поки їхні заяви будуть розглянуті та перевірені США, перш ніж вони отримають статус біженця і зможуть в'їхати в країну. Вони можуть роками нудитися в таборах для біженців, жити в наметах і покладатися на допомогу гуманітарних організацій у забезпеченні їжею, водою та санітарними умовами.

Ті, хто не може подати заяву на отримання статусу біженця, часто здійснюють довгі та небезпечні подорожі до США, щоб подати прохання про притулок на американському кордоні. За часів адміністрації Байдена вони могли записатися на прийом до лікаря через урядовий мобільний додаток, але час очікування становив у середньому дев'ять місяців. Під час очікування заявники були вразливі до насильницьких злочинів і крадіжок. Опинившись у США, заявники жили в страху і невизначеності, очікуючи в середньому шість років на винесення рішення за їхніми заявами про надання притулку.  

Систему легального в'їзду до США навмисно зробили неефективною. Протягом багатьох років противники імміграції працювали над тим, щоб скоротити фінансування і загальмувати роботу системи. США повинні підвищити ефективність наших процесів перевірки та адекватно фінансувати нашу імміграційну правову систему, щоб убезпечити шукачів свободи.

4) Це було б справедливо.

Оскільки процес перевірки біженців може тривати роками, були створені інші життєво важливі гуманітарні імміграційні статуси, які дозволяють великим групам людей, чиї домівки раптово стали непридатними для життя, тимчасово в'їхати до США і залишатися тут, поки їхні рідні країни не стануть безпечними. Зазвичай вони отримують візи терміном на два роки, після чого їхнє перебування або продовжується, або припиняється залежно від умов у їхніх рідних країнах.  

Цим особам, як і агентствам з підтримки іммігрантів, не надається фінансування, щоб допомогти їм забезпечити безпечне житло. У деяких випадках їх в'їзд залежав від наявності спонсорів у США, які зобов'язувалися надати їм початкове житло. В інших випадках, не маючи куди звернутися, вони можуть почати своє життя в США на вулиці або в притулках для бездомних. На відміну від людей зі статусом біженця, їхні візи не дають їм автоматичного дозволу на працевлаштування. Вони повинні подати заяву - виклик для тих, хто не говорить англійською і не знає правил - і процес затвердження може зайняти місяці.  

Завдяки підтримці новоприбулі роблять величезний внесок у свої нові громади. За останні роки IINE допомогла тисячам іммігрантів, які опинилися в такій ситуації, і вони змогли повноцінно брати участь в американському житті - приєднатися до робочої сили, записати своїх дітей до шкіл, відвідувати місцеві місця поклоніння і допомагати робити свої райони кращими місцями для життя. І весь цей час над їхніми головами висить візовий дедлайн, і вони перебувають у владі рішень, які часто ґрунтуються на політиці, а не на реальній безпеці їхньої країни. З підтримкою вони можуть подати заяву на отримання притулку, але цей процес є надзвичайно повільним і дорогим, а успіх далеко не гарантований.  

Справедлива система надавала б підтримку цим групам населення після їхнього прибуття на благо всіх, не допускаючи їх до притулків і якнайшвидше залучаючи їх до робочої сили. Вона також надасть їм більш досяжні шляхи до постійного місця проживання та громадянства. Крім того, інвестиції в персонал і процеси, необхідні для подолання величезного багаторічного відставання в розгляді заяв про надання притулку, зменшили б час очікування рішень для заявників, чиї заяви в кінцевому підсумку були відхилені, знизили б потребу в тривалому утриманні під вартою, рейдах Імміграційної служби та полюваннях на нелегальних іммігрантів, а також створили б стабільнішу і ефективнішу імміграційну систему. 

5) Реагування на нові загрози. 

У світі, що вже переживає рекордну кількість переміщених осіб, зміна клімату є екстремальною і швидко зростаючою причиною, яка, ймовірно, погіршиться в найближчі роки. Глобальне потепління впливає на запаси продовольства і води, зменшує площу придатних для життя земель, спричиняє руйнівні стихійні лиха і погіршує умови дефіциту і напруженості, які завжди були причиною переміщення.  

США мають багату історію прийняття жертв стихійних лих, які приєдналися до нашої нації. Однак наразі не існує жодних законних шляхів для кліматичних переселенців з усього світу, які могли б оселитися у Сполучених Штатах. Це готує нас до потенційної кризи. Ми знаємо, що все більше людей неминуче будуть переміщені, і багато з них приїдуть до США. Як і будь-яке масове переміщення, це може призвести до жахливих конфліктів і страждань. Проте, завдяки співпраці та стратегічному плануванню, ми можемо врятувати мільйони життів, створити нові міцні міжнародні партнерства та значно зміцнити нашу країну.

За підтримки IINE сенатор від штату Массачусетс Едвард Маркі та сенатор від штату Нью-Йорк Нідія Веласкес запропонували Закон про кліматичних переміщених осіб. Серед інших необхідних заходів, він створить новий гуманітарний шлях для людей, переміщених кліматичними змінами.

6) Визнати біженців національним надбанням, яким вони є. 

Замість того, щоб зосереджуватися на обмеженнях і квотах, краща гуманітарна імміграційна система справді зосередилася б на гостинності, гарантуючи, що США є бастіоном свободи, можливостей і справедливості, який приваблює шукачів свободи на наші береги, підтримує культурний плюралізм і подає яскравий приклад для всього світу.

Як написала письменниця Амела Колудер, "біженець - це той, хто вижив і може творити майбутнє". За визначенням, біженці - це неймовірно стійкі та цілеспрямовані люди, які обирають США своїм домом, і вони, як правило, не мають собі рівних у своїй любові до цієї країни. Коли ми запитуємо наших клієнтів про їхні цілі на майбутнє, вони кажуть, що хочуть віддячити країні, яка так багато їм дала. Якщо говорити суто економічно, в довгостроковій перспективі інвестиції в біженців приносять мільярди більше доходу, ніж витрачається на їхнє розселенняа внесок, який вони роблять у нашу культуру і наші громади, є незмірним.

Адміністрація закрила двері нашої країни для біженців, але наша робота не припиняється і не може припинитися. Ми зосереджені на захисті наших клієнтів та інформуванні їх про їхні права; наданні більш інтенсивної підтримки біженцям та іммігрантам, які вже перебувають у наших громадах; а також на адвокації більш гуманної імміграційної політики на міському, державному та федеральному рівнях. Будь ласка, розгляньте можливість підтримати цю важливу роботу вже сьогодні.