فهم الغرض من قانون اللاجئين وأثره في الذكرى السنوية الخامسة والأربعين لإصداره
منذ خمسة وأربعين عاماً، أوجد قانون اللاجئين عملية أكثر عدالة وكفاءة وأماناً واستراتيجية لقبول اللاجئين وإعادة توطينهم. ومنذ ذلك الحين، أنقذ القانون حياة أكثر من 3 ملايين شخص من جميع أنحاء العالم. وقد عززت مساعدة اللاجئين على الاندماج في مجتمعاتنا بشكل كبير ثقافة بلدنا واقتصادنا، فضلاً عن تعزيز مكانتنا في جميع أنحاء العالم.
واليوم، مع ارتفاع معدلات النزوح إلى مستويات قياسية في جميع أنحاء العالم، وتفاقمها بسبب التهديد المتصاعد لتغير المناخ، حاولت الإدارة الرئاسية الحالية إغلاق "الباب الذهبي" الذي فتحه هذا البرنامج من جانب واحد.
تقع على عاتقنا مسؤولية إحياء الأمل الذي خلقه هذا القانون واستئناف ريادتنا كملاذ للحرية والفرص. وبينما نحتفل بالذكرى السنوية الخامسة والأربعين لهذا القانون، إليك 5 أشياء يجب أن تعرفها عن قانون اللاجئين لعام 1980.
1) حدد قانون اللاجئين لعام 1980 رسمياً من هو اللاجئ.
بالنسبة للأشخاص الذين أُجبروا على الفرار من ديارهم، فإن تعريف "اللاجئ" له آثار على الحياة أو الموت. فقد يعني إدراجهم في القائمة الحصول على مكان جديد آمن للعيش فيه والدعم اللازم للازدهار هناك.
واءم قانون اللاجئين لعام 1980 قانون الولايات المتحدة مع اللغة التي تستخدمها الأمم المتحدة، حيث عرّف اللاجئ بأنه أي شخص غير قادر أو غير راغب في العودة إلى وطنه بسبب "الاضطهاد أو الخوف المبرر من الاضطهاد" بسبب العرق أو الانتماء إلى مجموعة اجتماعية معينة أو الرأي السياسي أو الدين أو الأصل القومي.
والأهم من ذلك، كان هذا التعريف الأكثر شمولاً حتى الآن، حيث أزلنا الشروط القائمة على جنسيات الأشخاص أو توقيت نزوحهم أو البلدان التي أجبروا على اللجوء منها.
2) أنشأت عملية موحدة لفحص اللاجئين والترحيب بهم وإعادة توطينهم.
أنشأ قانون اللاجئين برنامج الولايات المتحدة لقبول اللاجئين (USRAP) لفحص اللاجئين في الخارج بدقة باستخدام معايير متسقة، ومكتب إعادة توطين اللاجئين (ORR) لضمان تزويد الوافدين الجدد بالخدمات اللازمة لتحقيق الاكتفاء الذاتي في أسرع وقت ممكن. وقد تم توفير التمويل للتعاقد مع شبكة من الوكالات المجتمعية التي تم فحصها ومراقبتها مثل IINE لتوفير الترحيب والمساعدة في السكن، والربط بالمزايا الفيدرالية والخدمات المحلية، والتدريب على اللغة الإنجليزية، والتوجيه الثقافي، والدعم الوظيفي، والخدمات القانونية.
قبل إنشاء هذه المكاتب، كان قبول اللاجئين وإعادة توطينهم قبل إنشاء هذه المكاتب يمكن أن يكون مخصصاً وغير متناسق، وخاضعاً للنقاش أثناء الأزمات النشطة ويؤدي إلى ترتيبات مختلفة لمختلف السكان. كان مكتب إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة ومكتب إعادة التوطين استثماراً في الإنصاف والتخطيط الأفضل والاندماج السلس.
3)حدد شراكة بين الرئيس والكونجرس في تحديد أعداد المقبولين.
ومن خلال تطبيق الضوابط والتوازنات في العملية، خوّل القانون الرئيس سلطة تحديد عدد أقصى سنوي لقبول اللاجئين، ولكن بعد التشاور مع الكونغرس فقط. وقد مُنح الرئيس سلطة زيادة هذا العدد في أوقات الطوارئ مع اشتراط إرسال مبرر لذلك إلى الكونجرس، الذي يتحكم في نهاية المطاف في عملية وضع الميزانية التي ستمول هذا الجهد.
4)ضمنت الحق في تقديم طلب اللجوء.
لم يقتصر قانون اللاجئين على توحيد عملية طلب اللجوء من خارج الولايات المتحدة فحسب، بل قام أيضًا بتوحيد عملية تقديم طلب الحصول على وضع الحماية من داخل الولايات المتحدة أو على حدودها. سيحتاج طالبو اللجوء إلى إثبات أنهم يستوفون نفس المعايير الموضوعة للاجئين - الاضطهاد، أو الخوف المبرر من الاضطهاد، الذي يمنعهم من العودة إلى ديارهم. ومن ينجح منهم سيحصل على نفس الحقوق والدعم الذي يحصل عليه اللاجئون المتقدمون من الخارج.
لقد أنقذت هذه العملية حياة الملايين من الأشخاص المهددين الذين أجبروا على الفرار بسرعة من ديارهم مع قلة الموارد، والذين كان بإمكانهم الوصول إلى الحدود بسهولة أكبر من الوصول إلى عملية قبول اللاجئين.
5)لقد كان حقًا من الحزبين.
أقر مجلس الشيوخ قانون اللاجئين لعام 1980 بالإجماع بأغلبية 85 صوتاً مقابل لا شيء. كان القانون الذي قدمه "الأسد الليبرالي"، السيناتور إدوارد كينيدي من ماساتشوستس، قد شارك في تقديمه ثلاثة جمهوريين من رعاة القانون، وساعده بشكل ملحوظ المحافظ القوي ستروم ثورموند الذي كان آنذاك العضو الجمهوري البارز في اللجنة القضائية في مجلس النواب. كانت البلاد تحاسب نفسها على حرب فيتنام، ودورها المتطور في العالم، ومسؤوليتها تجاه النازحين. وقد اعتبر كلا الحزبين قانون اللاجئين على أنه يخلق عملية أكثر عدلاً وتنظيمًا وأمانًا للهجرة لأسباب إنسانية تؤكد التزامنا بقضية الحرية وتحسن من مكانتنا الدولية.
يقوم اللاجئون والمهاجرون برحلات طويلة وصعبة للهروب من العنف وإعادة بناء حياتهم في الولايات المتحدة .
مقالات ذات صلة
From the Desk of the SVP: Unpacking Refugee Resilience
Forced to Flee Haiti, Efdjeen Never Gave Up On Her Dreams of a Medical Career
