1954-1964: Допомога біженцям понад квоти
Ласкаво просимо до п'ятої частини нашої серії "100 років гостинності: Відзначення сторіччя IINE в Бостоні". У попередній частині, "1944-1953: Дім для переміщених осіб" розповідає про те, як Міжнародний інститут Бостона (МІБ) працював над переселенням та інтеграцією понад 10 000 осіб, переміщених під час Другої світової війни, а також надавав допомогу сотням біженців, які втікали від комуністичних диктатур. У період "холодної війни" МІБ успішно перетворився на агентство, що зосередилося на потребах біженців, а також досягло значних успіхів у боротьбі з упередженою імміграційною політикою. У цей період МІБ лобіював проти імміграційної політики США, заснованої на дискримінаційній "системі квот", яка встановлювала обмеження на кількість іммігрантів, прийнятих з певних країн.
Допомога для угорського повстання
МІБ швидко відреагував в останні місяці 1956 року, коли в комуністичному анклаві Східної Європи вибухнула нова криза, якраз тоді, коли закінчувався термін дії Закону про надання притулку 1953 року. У жовтні тисячі угорців вийшли на вулиці, вимагаючи свободи від радянського контролю. Радянська влада спробувала заспокоїти їх, призначивши нового ліберального прем'єр-міністра, але вже в листопаді Імре Надь виявився занадто ліберальним. Замість державного діяча Радянський Союз відправив у Будапешт армійські танки. Двадцять п'ять сотень угорців загинули у вуличних сутичках, а ще 200 000 стали біженцями.
Ще в Бостоні Міжнародний інститут поспішав скоординувати свої дії з федеральним урядом, щоб прийняти якомога більше угорських біженців до закінчення терміну дії Закону про допомогу біженцям наприкінці грудня. Деяких впустили до кінця року, але, зрештою, ще більше було прийнято після того, як вперше в країні було застосовано "гуманітарне умовно-дострокове звільнення", що дозволило іммігрантам, яким загрожувала небезпека, в'їхати до США за надзвичайних обставин, але з обмеженими правами та захистом. У 1958 році Конгрес прийняв закон, який дозволив угорським умовно-достроково звільненим особам стати законними постійними мешканцями Сполучених Штатів, створивши важливий прецедент.
Міжнародний інститут успішно розселив сотні угорських біженців у Бостоні та створив угорський соціальний клуб, щоб допомогти їм підтримувати один одного. Через кілька років угорський іммігрант на ім'я Гаспар Яко стане першим виконавчим секретарем Міжнародного інституту Бостона, який народився за межами США.
Вірмени захищають
Одна з перемог над системою квот була здобута в 1959 році, коли Національна рада з питань імміграції та переселення вірмен (NCIRA), заснована при Міжнародному інституті, засвідчила перед юридичним комітетом Сенату США, що, незважаючи на триваючі переслідування вірмен за кордоном, включаючи багатьох з тих, чиє переміщення привело їх до радянських країн, відставання в оформленні віз заважає їм приєднатися до своїх сімей та інших біженців у США.
Переслідувані вірмени оселялися в Бостоні з кінця 1890-х років і мали значні поселення в бостонському районі Саут-Енд, сусідньому місті Кембриджі, на північному узбережжі містах Лінн і Челсі, і, що особливо важливо, у місті Вотертаун, що у Великому Бостоні, яке до 1930-х років на 10% складалося з вірмен. МІБ обслуговував це населення з перших днів свого існування, наймаючи "національних працівників" для вірменської громади у 1924 році, коли було засновано МІБ.
Свідчення NCIRA допоможуть ухвалити публічний закон 86/363, поправку до закону Закону МакКаррана-Уолтера який звільнив багатьох подружжя та дітей іммігрантів з усього світу, які отримали громадянство США, від квот їхніх країн на возз'єднання сім'ї з метою возз'єднання з родиною.
Лист до президента Кеннеді
У 1960 році уродженець Бостона Джон Фіцджеральд Кеннеді, американець у другому поколінні з глибоким ірландським корінням, балотувався в президенти на проіммігрантській платформі. "Імміграційна політика повинна бути щедрою; вона повинна бути справедливою; вона повинна бути гнучкою" сказав він під час передвиборчої кампанії. "З такою політикою ми зможемо повернутися до світу і до нашого власного минулого з чистими руками і чистим сумлінням".
У 1961 році Міжнародний інститут Бостона скористався можливістю, наданою обранням Кеннеді, щоб продовжити свою боротьбу проти системи квот, надіславши новоспеченому президенту листа, в якому закликав його діяти відповідно до своїх цінностей і "взяти на себе ініціативу в розробці недискримінаційної, гуманітарної імміграційної системи..."
У листі містився заклик "замінити нинішню систему квот за національним походженням більш справедливим і недискримінаційним методом відбору... більший акцент у законодавстві на возз'єднанні сімей", а також "постійне положення в базовому імміграційному законі для... біженців з будь-якої зони біженців, а також для осіб з особливими навичками, необхідними для нашої економіки".
Пізніше того ж року президент Кеннеді підписав поправку до закону МакКаррана-Волтера, що стосувалася використання квот для країн. Поправка реформувала систему квот, усунувши деякі з її явно расових критеріїв, перерозподіливши невикористані візи, якщо квоти не були виконані, надавши пріоритет у видачі віз родичам іммігрантів для сприяння возз'єднанню сімей і біженцям, а також розширивши категорії іммігрантів, на яких не поширювалися квоти.
Підписуючи закон, президент Кеннеді з гордістю заявив: "Ми усунули давню несправедливість у розподілі імміграційних квот, що базувалася на застарілій і несправедливій формулі".
Пізніше, у 1961 році, коли на сусідній Кубі спалахнула комуністична революція, президент Кеннеді знову матиме нагоду довести свою прихильність до переслідуваних іммігрантів. Завдяки своїй програмі "Кубинські біженці", а також використанню гуманітарних умовно-дострокових звільнень, його адміністрація прийняла понад 200 000 людей, які втекли з Куби до США. Працюючи з Комітетом у справах біженців Ради Церков штату Массачусетс і Національною католицькою радою добробуту, Міжнародний інститут Бостона допоміг тисячам цих кубинських іммігрантів оселитися в Бостоні.
Кеннеді продовжував наполягати на більших імміграційних реформах саме у відповідності до запитів Міжнародного інституту в його рідному місті. У національному зверненні 1963 року він сказав своїм співгромадянам, "Системі квот за національним походженням немає місця в американському способі життя. Це анахронізм, який більше не відображає реалій нашого суспільства і цінностей, які ми плекаємо. Я закликаю Конгрес прийняти закон, який встановить більш справедливу систему, що ставить на перше місце возз'єднання сімей, а також навички і таланти потенційних іммігрантів".
Підготовка до нової ери
У 1964 році МІБ отримав новий будинок. Зростаюча організація придбала власну будівлю за адресою 287 Commonwealth Avenue у бостонському районі Бек-Бей і зібрала понад 100 000 доларів від Ради директорів та членів організації, щоб облаштувати приміщення для роботи з кейсами, проведення занять і культурних заходів. Співробітники переїхали туди і розпочали роботу якраз вчасно - за рік до прийняття історичного законопроекту про імміграційну реформу, який назавжди змінив би імміграційну політику і роботу IINE.
Сьогодні, трохи більше ніж за милю звідси, в нашому офісі на Бойлстон-стріт, Міжнародний інститут продовжує зосереджуватися на прийомі та розселенні біженців, обслуговуючи понад 20 000 іммігрантів щороку з 75 нестабільних країн світу. Спираючись на роботу останніх 100 років, IINE та його прихильники також продовжують традицію запеклої адвокації "справедливої та недискримінаційної" імміграційної системи Кеннеді, яка відкриває більше шляхів для в'їзду, проникнення та захисту для сьогоднішніх шукачів безпеки, свободи та кращого майбутнього.
У рік нашого сторіччя ми святкуємо 100 років підтримки біженців та іммігрантів у Великому Бостоні, яка змінила їхні життя, і готуємося до другого століття нашого служіння. Дізнайтеся більше тут: Століття IINE в Бостоні.
Що ви вивчаєте в Тафтсі і що вас привабило в цьому навчанні?
